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井陉县天长镇深入学习推广浙江“千万工程”经验 全面推进农村人居环境整治工作方案

作者:管理员    来源:本站原创    点击数:923    更新时间:2019-07-09

 井陉县天长镇深入学习推广浙江“千万工程”经验

全面推进农村人居环境整治工作方案

 

       为认真贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神和李克强总理的批示要求,深入学习推广浙江“千万工程”经验,全面扎实推进我镇农村人居环境整治工作,依据《井陉县农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020)》总体部署,结合我镇实际,制定如下工作方案。

     一、总体要求

       ()指导思想

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,全面贯彻落实中央农村工作会议和全国深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议精神,以建设美丽宜居乡村为导向,以农村生活垃圾、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向,整合各种资源,强化各项举措,汇聚各方力量,加快补齐农村人居环境短板,为新时代加快建设现代美好天长奠定基础。

       ()工作原则

       1.坚持固地制宜,分类指导。根据我镇实际发展水平,定重点任务,合理设定工作目标,不搞一刀切,齐步走,注重同农村经济发展水平相适应,同文化和风土人情相协调,避免千村一面,不做表面文章。到201910月底前,全面完成我镇农村人居环境整治各项任务。

       2.坚持绿色发展,突出特色。贯彻山水林田湖草综合整治理念,统筹兼顾环境整治和农村田园风貌保护,把绿力水青山变成金山银山。要注重乡土味道,突出村庄特色,促进人与自然和谐共生、村庄形态与周边环境相得益彰。

       3.坚持政府主导,农民主体。强化村党支部、村委会工作责任,充分发挥在规划编制、标准制定、示范引导等方面的主导作用。要尊重农民意愿,发挥农民主体作用和首创精神,整决杜绝“政府干、农民看”现象。

        4.坚持循序渐进、久久为功。学习借鉴浙江"坚持不懈,久久为功、一张蓝图绘到底"宝贵经验,聚焦重点,循序渐进,持续发力,科学扎实推进人居环境整治工作,坚决杜绝一阵风,错配资源,造成浪费。

    二、重点任务和工作目标

       () 实施村庄清洁行动

        1.工作任务。以"清洁村庄助力乡村振兴"为主题,以农民群众最关心的环境卫生为重点,大力实施村庄清洁行动,为建国70周年大庆提供干净整洁的村庄环境。在全镇农村广泛开展"五清三建一改":即大力清理农村生活垃圾、清理房前屋后乱堆乱放、清理闲置宅基及残坦断壁、清理沟渠坑塘黑水污水、清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆;对清理出的场地规划建设小游因、小菜园、小果园;改变影响农村人居环境的不良习惯。

        2.工作目标。全镇各村面上环境"脏、乱、差"问题有效解决,基本实现干净、整洁、有序,村民清洁卫生文明意识明显提高。

       ()实施农村垃圾治理专项行动

        1.工作任务。扩大农村垃圾分类试点工作。扩大垃圾分类和资源化利用试点范围,从源头上将生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等类别分类,基本实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。全面推广"村收集、乡()转运、县处理"模式,合理设置垃圾转运站、配置垃圾收运车,完善垃圾收集和转运体系。全面推进垃圾处理市场化运营,扩大PPP模式覆盖面,完善服务标准,强化行业监管,建立垃圾处理长效

       2.工作目标。全镇所有村垃圾处理率达到95%,进一步提升无害化处理、资源化利用水平。我镇创建1个垃圾分类和资源化利用示范点,在王家村建转运站一个。

        ()实施农村厕所革命专项行动

        1.工作任务。将2019年确定为"农村厕所革命攻坚年"对已经改造的厕所开展"回头看",存在质量问题的,要制定整改方案,确保改一座成一座。

        2.工作目标。制定2019年改厕建设方案,因地制宜确定改厕技术和模式,加快组织实施,力争无害化厕所普及率达到90%以上,完成改厕任务1200座。加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。实施厕所粪污治理,鼓励具备条件的村庄同步配建厕所粪污处理设施。

       ()实施农村生活污水治理专项行动

        1.工作任务。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入被镇污水管同的村庄,将生活河水 近纳人城镇污水收集管同量中院"处理。载助农村生活污水果取用所黑水、 重洗灰水分高治理模式。提倡用所黑水通过化爵池,净化绍气池等处理后,用做农肥,泪气等资器。引导村民将生活灰水用于庭院波酒、花单灌溉等,不直接排入街道。沟果统塘,基本实现生活污水不出户不出村。以房前屋后河塘沟果。排水沟等为重点开展清淤疏次,恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

        2.工作目标。建设污水终端和铺设污水管网,全镇农村生活污水治理的村庄占比例力争达到25%,基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。

       ()实施农业生产废弃物处理及资源化利用专项行动

        1.工作任务。推动畜禽粪污资源化利用,加快畜禽养殖粪污处理设施建设,大力提高畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率,支持推进畜禽粪污资源化利用,切实提升畜禽粪污综合利用水平。开展化肥减量增效,加快有机肥替代化肥进程,推进施肥方式和施肥品种转变,建立健全社会化服务组织,努力提高科学施肥技术覆盖率。开展农药减量增效行动,大力推广新型农药,提升装备水平,加快转变病虫害防控方式,大力推进绿色防控、统防统治,构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理税术体系。加强农作物秸秆综合利用,加快推进秸秆收储运体系建设,提高能源化利用比例,规范秸秆还田技术标准。

       2.工作目标。推动畜禽粪污资源化利用,加快畜禽养殖粪污处理设施建,开展农药减量增效行动,加强农作物秸秆综合利用。

       ()大力提升村容村貌

       工作任务及目标。实施村街硬化专项行动。到2019年,实现所有行政村至少有一条期畅通行农村客车的硬化路,穿村公路实现硬化。实施村庄绿化专项行动。大力实施环村林建设,开展村庄街道,除地、庭院、游园基绿化,绿化苗木以乡土树种为主,宜树则树、宜草则草,宜某则菜。实施村庄亮化专项行动。在村庄主要街道、文化广场、学校,村民中心等重要场所合理安装照明设施,,所有行政村完成夜间亮化建设任务,方便群众出行。实施村庄美化专项行动。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴战略等为内容绘制宣传文化墙或撰写相关标语:建立"一约两会""(村规民约、红白理事会、道德评议会),引导村民提高清洁卫生 文明意识。推进地名标志设置标准化。按照国家标准《地名标志》地名管理有关规定,设置村,街、路、巷、门户等地名标志牌。实施美丽庭院创建专项行动。全镇农村50%以上庭院建成美丽庭院,10%的庭院建成精品庭院任务。科学编制村庄规划,实现乡村规划编制全覆盖。

       ()科学编制村庄规划

        1.工作任务。坚持先规划后建设,优先编制镇域乡村布局规划,科学划定聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类村庄。抓紧编制实用性村庄建设规划,有条件的地区,村庄规划应编尽编。加强村庄规划管理工作,严格实施村庄规划,规范有序组织项目建设。认真落实村庄规划许可证制度,做到村庄建设规划管理全覆盖。

       2.工作目标。2019年,实现村庄规划编制全覆盖、建设管理全覆盖,所有保留村规划编制全部完成。

     三、保障措施

        ()健全工作机制。镇党委、政府成立农村人居环境整治行动领导小组,党委书记任何彦生任总指辉,党委副书记、镇长左志华任副总指挥,党委副书记宋永生任组长,党委委员、副镇长刘庆文、副镇长史玉敏、党委委员、纪检书记杜晓敏、党委委员武装部长贾亚飞、党委委员刘恒、人大副主席梁彦芳任副组长,各工作区相关部门为成员。镇党委、政府主要领导负主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施。成立镇农村人居环境整治行动领导小组办公室,办公室主任贾会霞同志担任,办公室负责工作协调、组织推动、政策保障和督导考核。各村也要成立相应组织,具体负责抓好人居环境整治工作。全镇牵头抓总,以区为单位统筹协调,紧密配合,形成强大合力,确保各项工作扎实有序推进。

       ()强化费金筹措。 按照政府主导、分级负担、集体补充、群众参与,社会支持、多元筹集原则,广泛拓宽资金筹措渠道。镇党委、政府积极与有关部门要主动对接、 争取更多国家、省,市对口专项资金支持。加大资金整合力度,各类涉农资金优先向农村人居环境整治工作倾斜。注重引入市场机制,通过政府奖励、补贴等政策,鼓励社会资本投入。合理确定政府,村果体和农户出资责任,探索研究农户付费合理分担机制。发挥农民主体作用,引导村民出资、投工,投劳,积极参与农村人居环境整治工作。

       (三)强化督导考核。镇将农村人居环境整治工作列入村级重项工作考核,每半年开展一次检查排队,全镇通报,对工作落后的村加大督导力度,并与年终岗制考评挂钩。

       ()营造良好氛围。适时组织召开全镇农村人居环境整治现场观摩会,学习经验、交流工作。充分利用新闻媒体,积极组织开展农村人居环境整治公益宣传活动,结合农村人居环境整治村庄清洁行动、农村改厕攻坚年行动等活动,多层次、全方位宣传改善农村人居环境的重要意义,加强文明如厕、卫生防疫,文明乡风等知识教育,形成全社会共同推进农村人居环境整治工作的良好氛围。